หวยแพง แก้ได้ไหม? แก้อย่างไร?

หวยแพง แก้ได้ไหม? แก้อย่างไร?

ปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ขายเกินราคา หรือที่เรียกสั้นๆ ว่าหวยแพง ขายสลากเกินราคา 80 บาท เป็นปัญหาที่เห็นกันมาอย่างยาวนาน แม้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจะมีมาตรการใดออกมา ปัญหานี้ก็ยังไม่หมดสิ้นไป ซึ่งที่ผ่านมา

ทางกองสลากฯ ได้หาทางแก้ไขปัญหานี้ด้วยการพิมพ์สลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่ม ไล่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 พิมพ์สลากงวดละ 37 ล้านใบ พ.ศ. 2558 พิมพ์เพิ่มเป็น 50 ล้านใบ พ.ศ. 2559 พิมพ์เพิ่มเป็น 65 ล้านใบ ปี 2560 พิมพ์เพิ่ม 71 ล้านใบ จนถึงปัจจุบัน ทางกองสลากฯ ได้พิมพ์เพิ่มเป็น 100 ล้านใบต่องวดแล้ว

ไม่เพียงแต่การพิมพ์สลากเพิ่มเท่านั้น แต่ทางกองสลากยังได้ออกมาตรการอื่นอีก เพื่อนำวิธีเข้ามาแก้ไข ทั้งเพิ่มโควต้าผู้ขายสลากฯ เพิ่มอีก 1 แสนราย ในปี 2563 เพื่อช่วยผู้ตกงานจากสถานการณ์โควิด-19 และเพื่อแก้ปัญหาสลากแพง เว็บไซต์หวยออนไลน์ที่ดีที่สุด

และอีกมาตรการหนึ่งคือการปรับสูตรพิมพ์สลากจากที่ใช้สูตร 2-2-1 คือ ชุดเลขเหมือน 2 ใบ ทั้งหมด 4 ชุด และใบเดี่ยวคละเลข 1 ชุด ไปใช้เป็นสูตร 2-1-1-1 คือ ชุดเลขเหมือน 2 ใบ 2 ชุด และใบเดี่ยว 3 ชุด เพื่อลดปัญหาการรวมเลขชุดของสลาก แต่มาตรการที่กล่าวมาก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาสลากเกินราคาได้

กลายเป็นว่าเหล่านักเสี่ยงโชคทั้งหลาย ไม่ว่าจะอย่างไรก็ต้องทำใจว่าหากกำเงิน 80 ไป ก็คงซื้อลอตเตอรี่ในราคานี้ไม่ได้แน่ๆ หากเป็นเลขดังๆ ยิ่งไม่ต้องพูดถึง ราคาเกิน 80 บาทแน่นอน เพราะเป็นที่ต้องการสูง ขณะที่หวยชุดก็ราคาแรงไม่แพ้กัน ถึงขั้นมีข่าวว่าสาวคนหนึ่งไปเจอหวยชุดที่แผงลอตเตอรี่รวม 15 ใบ ในราคา 7,500 บาท ซึ่งเมื่อถามผู้ค้าสลากว่าเหตุใดถึงราคาแพง ก็ได้รับคำตอบว่า “เพราะมันมาแพง มันเดินทางยาก”

ความพยายามจะแก้ไขปัญหานี้เริ่มขึ้นอีกครั้ง เมื่อช่วงส่งท้ายปลายปี 2564 กองสลากได้เผยแนวทาง และมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหา โดยได้วางโรดแมปแก้ไขปัญหาทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว 3 แนวทาง ประกอบด้วย

1. ขยายจุดจำหน่ายโครงการ “สลาก 80” ทั่วประเทศ ทั้งในเชิงลึก และเชิงกว้าง โดยในเชิงลึก จะพิจารณาเพิ่มเขต/อำเภอละ 1 จุด จากรายชื่อตัวแทนจำหน่ายที่ได้ผ่านการพิจารณาคัดเลือกเป็นผู้ขึ้นบัญชีสำรองของแต่ละเขต/อำเภอแล้ว ส่วนในเชิงกว้าง คือให้เปิดรับสมัครตัวแทนจำหน่ายรายเดิม ส่วนภูมิภาคทั่วประเทศ จำนวน 75 จังหวัด อำเภอละ 1 –2 จุด รวมจำนวนไม่เกิน 1,000 จุด
2. เปิดรับสมัครลงทะเบียนในระบบซื้อ-จองล่วงหน้าสลากกินแบ่งรัฐบาล จำนวน 200,000 ราย โดยสมัครผ่านเว็บไซต์ www.glo.or.th หลังจากนั้น จะนำข้อมูลผู้สมัครมาคัดกรองคุณสมบัติ จากนั้นถ้ามีผู้สมัครเกินจำนวนจะใช้วิธีเรียงลำดับแบบสุ่มหรือ Random sort ทั้งส่วนกลาง และรายจังหวัด คาดว่าจะสามารถได้รายชื่อผู้ลงทะเบียน และเริ่มทำรายการได้ตั้งแต่สลากงวดวันที่ 2 พฤษภาคม 2565 เป็นต้นไป โดยได้เปิดให้เริ่มลงทะเบียนแล้ว ตั้งแต่วันนี้ – 31 ม.ค. 2565
3. คือ การจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือแพลตฟอร์มออนไลน์

นายธนวรรธน์ พลวิชัย กรรมการ และโฆษกคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เผยว่า ในปัจจุบัน จำนวนผู้ที่ต้องการขายสลากเพิ่มขึ้นจาก 2 แสนคน เป็น 4 แสนคน โดยเป็นผลจากสถานการณ์โควิด-19 มีผู้ที่อยากขายสลากมากขึ้น ซึ่งคนขายสลากนั้น แบ่งเป็น 3 ประเภทคือ 1. ขายเองจริง 2. เมื่อรับสลากมาแล้ว นำไปขายให้กับยี่ปั๊ว หรือไปขายให้กับดอทคอม 3. นอมินี คือคนที่รับเป็นตัวแทนจากกลุ่มนายทุน

ซึ่งหากผู้ที่รับสลากไปเป็นมือแรกขายเองจริง จะไม่เห็นสลากเกินราคา เพราะรับสลากไปที่ใบละ 70.40 บาท อีกประเด็นคือการรวมชุดส่งของสลาก เมื่อคนซื้อต้องการซื้อเลขเดียวกันในหลายๆ ใบ มันก็จะเกิดต้นทุนเพราะกว่าจะรวมได้ ต้องไปกว้านซื้อจากหลายๆ แผง ราคาสลากจึงสูงขึ้น เพราะมันหายาก

ซึ่ง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลนั้น ไม่มีการควบคุมคนขาย ไม่ได้กำหนดความผิดยี่ปั๊ว ซาปั๊ว ที่ขายเกินราคา ควบคุมแค่ห้ามจำหน่ายเกินราคาคือ 80 บาท หากพบต้องเสียค่าปรับ 10,000 บาท, ห้ามขายให้กับผู้มีอายุต่ำกว่า 20 ปี และห้ามขายสลากใกล้บริเวณสถานศึกษาไม่เกิน 100 เมตร เท่านั้น

“หากคนขายซื่อสัตย์ในวิชาชีพ จะขายตามราคา 80 บาท โดยคนขายไม่เปลี่ยนมือขาย เพราะฉะนั้น มันเป็นเรื่องที่เรายังไม่สามารถที่จะหาวิธีป้องกันคนขายที่ขายช่วง แม้ว่าเราไปแจ้งจับ ปรับ หรือมีการตัดโควต้า แต่ก็ยังมีคนขายที่ละเมิดอยู่

“จึงทำให้ตอนนี้ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลแก้ไขด้วยการลงทะเบียนใหม่ เพราะจะคัดกรองคนขายจริง ซึ่งนี่เป็นระยะปานกลาง แต่ในระยะยาว ทางกองสลากฯ ตั้งใจจะขายด้วยระบบคอมพิวเตอร์ ซึ่งในส่วนนี้ ก็ต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และนำเสนอไปที่รัฐมนตรีคลังต่อไป ซึ่งคาดว่าจะเป็นปีหน้าที่จะเริ่มดำเนินการ”

ขณะความคิดเห็นจากนักวิชาการเกี่ยวกับเรื่องปัญหาหวยแพงนั้น Sanook News ได้พูดคุยกับ ผศ.ดร.วิษณุ วงศ์สินศิริกุล นักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์ ว่าปัญหาหวยแพงนั้น เกิดจากสาเหตุใด และควรแก้ไขอย่างไร

ผศ.ดร.วิษณุ เผยว่า ปัญหาหวยแพงนั้น หลักๆ เลยคือเกิดจากการรวมชุด ทั้งการรวมชุดแบบเลขตรงกันทั้ง 6 หลัก หรือการรวมชุดแบบที่เลขท้าย 2 ตัวตรงกัน เพื่อว่าหากสลากชุดนั้นถูกรางวัลก็จะได้รับรางวัลมาก ซึ่งกรณีนี้ ทำให้ผู้ค้าสลากสามารถที่จะขายสลากได้ในราคาที่สูงกว่า 80 บาทได้

เมื่อปัญหาเกิดจากการรวมชุด ก็ต้องมาตีโจยท์ว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร ซึ่ง ผศ.ดร.วิษณุ มองว่า ปัญหานี้จะแก้ไขได้คือ ผู้ซื้อต้องสามารถเลือกเลขได้ ซึ่งเมื่อผู้ซื้อเลือกเลขเองได้ แปลว่าปัญหาการรวมชุดก็จะหมดไป สลากก็จะไม่สามารถขายเกินราคาได้ ซึ่งการขายผ่านออนไลน์ก็จะตอบโจทย์ในส่วนนี้

ซึ่งในกรณีนี้ จะเป็นลักษณะของการออกรางวัลแบบลอตเตอรี่ผสมกับลอตโต้ (ลอตโต้คือผู้ซื้อสามารถเลือกเลขได้ด้วยตัวเองอย่างอิสระ) ผศ.ดร.วิษณุ ระบุว่า เลข 3 ตัวท้าย หรือ 2 ตัวท้าย ก็จะต้องเป็นในลักษณะของลอตโต้ที่ให้เลือกเองได้

ส่วนรูปแบบของเงินรางวัล ก็จะเป็นการเฉลี่ยรางวัลตามจำนวนผู้ซื้อ เช่นสมมุติว่า ตั้งไว้ว่า 60% เป็นเงินรางวัล 30% เป็นเลขท้าย 2 ตัว อีก 30% เป็นเลขท้าย 3 ตัว ถ้าคนถูกเยอะใน 30% ก็จะต้องเฉลี่ยรางวัลตามจำนวนผู้ที่ซื้อ

แต่ถ้าคนถูกน้อยในงวดนั้นผู้ที่ถูกรางวัลก็จะได้เงินเยอะ ซึ่งหากสำนักงานสลากฯ จะใช้วิธีนี้ คือการให้เลือกเลขเอง ก็จะต้องไปวางรูปแบบ และแก้ในเรื่องของจำนวนเงินรางวัลด้วยว่าจะจัดสรรกันอย่างไร ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับสำนักงานสลากฯ ที่ต้องเป็นผู้พิจารณา

ขณะที่วิธีการซื้อในรูปแบบออนไลน์นั้น อาจจะใช้เทคโนโลยีเข้ามาช่วย เช่นให้ผู้ซื้อสลาก กดเลขที่ต้องการไปที่เครื่องอิเล็กทรอนิกส์เพื่อบันทึกตัวเลข แทนการซื้อลอตเตอรี่แบบใบ ซึ่งวิธีนี้ก็จะไม่กระทบกับผู้ค้าสลากรายย่อยด้วย “พอยต์ใหญ่คือ ต้องให้ผู้ซื้อเลือกเลขเองได้ เพื่อแก้ปัญหาการรวมชุด และเมื่อการรวมชุดหมดไป หรือลดน้อยลง ราคาสลากก็จะกลับมาอยู่ที่ 80 บาทได้”